7月30日上午，第六届“海外中国”论坛——中国自贸试验区专题研讨会在连云港举行。作为中国（江苏）自贸试验区连云港片区与行业企业、院校开展对话与对接的一次重要活动，参会的领导嘉宾、知名学者围绕学术理论、国际合作、商务实践多个维度，交流经验，碰撞思想，分享智慧。江苏省人民政府研究室副调研员卢爱国主持研讨会。
江苏省人民政府研究室副调研员卢爱国主持研讨会
发展：突破思维定式，加强多轴联动
河海大学商学院副教授，江苏省企业国际化决策咨询研究基地副秘书长杨恺钧在研讨会上进行了中国（江苏）自贸试验区连云港片区研究成果汇报。杨恺钧表示，连云港片区要深入探索高质量发展的科学思路和有效途径，突破思维定式，从自下而上的“摸着石头过河”到自上而下的“有计划的战略创新”，以更高层次的推手来推动片区建设，有差别地发挥自身创造力。
“连云港作为多重国家战略叠加区，应务实推进周边国际资源的战略合作，明晰国家、江苏等高格局战略引领和培育连云港自身优势，发挥与周边及苏北城市的协同效应为战略推手，有效加强多轴联动，以集体之力推动片区建设。”杨恺钧说。
杨恺钧建议，未来，连云港片区要通过制度创新，逐步加强营商环境优化，适应国内国际双循环相互促进的新发展格局。同时，利用欧亚大陆桥头堡优势，发展智能化国际海陆联运，逐步打造全球性物流中转枢纽。
创新：立足战略叠加优势，主动创新敢闯敢试
中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区制度创新局局长王宁表示，我国先后批准设立18个自贸试验区，在发展的过程中既有共性问题，也存在个性问题。连云港片区立足自身“打造陆海联运大通道、服务‘一带一路’战略”的优势，充分利用综合试验区的平台，提升自贸区创新活力。“能否解决市场主体面临的堵点难点痛点，如何加快连云港片区人才集聚，怎样解决自贸区知识产权制度创新与企业知识产权能力建设过程中面临的问题……这些都是我们亟待解决的问题。”王宁说，他建议加强与其他自贸试验区联动发展和经验互鉴。
连云港港口控股集团有限公司副总经济师、港航发展部部长南岚表示，自由贸易试验区连云港片区未来的发展需要大胆试、放手闯，这离不开更完善的体制机制、支持创新探索的容错机制。她透露，港口控股集团日前陆续上报的省部级以上创新案例共9项，主要是两大类，一类是涉及到监管制度简化的制度性创新，一类是关于单证电子化方面的技术创新。
江苏省商务厅贸研所一部部长范良成说：“连云港具有很多战略叠加的优势，要主动创新，敢闯敢试。在制度创新方面，行业的制度创新会在微观企业上表现出一些现实困难，需要在前期研究阶段针对性的进行深入调研。”
前景：解决能级不足的瓶颈问题，打造内外循环的节点高地
连云港市人民政府副秘书长刘江船说，面向全省，从开放度来讲，连云港的优势并不显著，但区位优势，以及历史、功能等方面还是具有不同于其他地区的特色。“连云港是较早在江苏提出建设自由贸易区的一个地市，我们也对此付出了比较大的努力，做了大量的工作，现已成为江苏自贸区的一个片区，这也体现了省委省政府和中央层面对连云港的重视。”刘江船说。他还提出，为响应中央国内国际双循环新发展格局的要求，连云港片区应重点致力于对“内循环高地”的打造。
河海大学商学院教授，江苏省企业国际化决策咨询研究基地主任张阳认为，在双循环的大背景下，连云港片区建设应积极适应大环境变化，打造内外循环的节点高地。
张阳指出，连云港片区发展的首要瓶颈在于能级不足。通过向内“聚能”推进片区建设，以成立建设委员会、加强苏北五市协同发展、促进上海与连云港港口合作升级等为抓手切实开展制度创新。通过向外“借能”加强连云港片区发展推力，以东借西联提升能级，向东在日韩与苏北对接上积极作为，寻求黄海经济圈新发展，并沿着欧亚大陆桥向西寻求德国等欧洲国家的力量注入。
张阳还强调，连云港片区建设的关键在港，以港口企业改革创新与制度突破聚集更多优质资源，加强港口辐射能力，驱动区域联动发展，促进周边沿海城市的良性竞合。
河海大学商学院教授，江苏省企业国际化决策咨询研究基地副主任于金表示，连云港应该发挥在节约运输时间、优化运输成本上的天然优势，主动推进黄海经济圈建设。在此基础上，利用好淮河生态经济带、淮海经济区、陇海兰新线等地理区位与交通优势，推进苏鲁皖豫城市群联动发展，将区位优势转化为经济优势，实现自身经济增长极的带动作用。
河海大学商学院教授，江苏省企业国际化决策咨询研究基地副主任黄德春认为，体制制约是连云港片区发展的瓶颈所在，表现出“小马拉大车”的现实问题。他建议整合连云港内外资源，形成合力，突破体制瓶颈，提升连云港片区能级，实现战略目标与资源能力的有效匹配。
河海大学商学院教授，江苏省企业国际化决策咨询研究基地副主任黄德春作分享
据悉，中国自由贸易试验区不同于传统的自贸区，自贸试验区的内外部环境现已发生了根本性的变化，加强自贸试验区改革创新将成为我国构建“国内国际双循环相互促进的新发展格局”的关键所在。
